索引号
信息分类
规范性文件
文       号
丽政规〔2021〕4号
来    源
丽江市人民政府办公室
公开日期
2021-05-28

丽江市人民政府关于印发丽江市残疾儿童康复救助工作实施细则的通知

来源:丽江市人民政府办公室          2021-05-28 08:42:04

丽江市人民政府关于印发丽江市残疾儿童康复救助工作实施细则的通知

各县(区)人民政府、市直各委、办、局:

《丽江市残疾儿童康复救助工作实施细则》已经丽江市第四届人民政府第74次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2021年5月23日

 

丽江市残疾儿童康复救助工作实施细则

第一章 总则

第一条为规范和加强残疾儿童康复救助工作,进一步改善丽江市残疾儿童康复状况,促进残疾儿童全面发展,依据《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾预防和残疾人康复条例》《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》《云南省残疾预防和残疾人康复规定》《云南省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》等法律、法规和政策的规定,结合丽江实际,制定本实施细则。

第二条丽江市行政区域内,从事残疾儿童康复救助工作的单位或者个人,应当遵守本实施细则。

第三条 本实施细则所称的残疾儿童,是指存在视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。

第四条 残疾儿童康复救助工作,应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建立与丽江市经济社会发展水平相适应,覆盖城乡、运行规范的残疾儿童康复救助制度体系。

第五条 残疾儿童康复救助工作,坚持制度衔接、应救尽救,尽力而为、量力而行,规范有序、公开公正,政府主导、社会参与的基本原则。

第六条 丽江市人民政府(以下简称市政府)领导全市的残疾儿童康复救助工作,各县(区)人民政府(以下简称县级政府)负责本行政区域内的残疾儿童康复救助工作。各有关行政主管部门按照各自的职能职责,做好残疾儿童康复救助的相关工作。

第七条市政府委托市残疾人联合会(以下简称市残联),依照本实施细则的规定,统筹、协调、指导全市的残疾儿童康复救助工作。

县级政府委托各县(区)残疾人联合会(以下简称县级残联),依照本实施细则的规定,具体负责开展本行政区域内的残疾儿童康复救助工作。

第二章 救助范围、内容和标准

第八条残疾儿童申请康复救助,应当同时具备以下条件:

(一)具有丽江市户籍或者在丽江市领取居住证;

(二)年龄为0至10岁。

肢体残疾儿童申请矫治手术、语后聋听障儿童申请人工耳蜗植入手术和其他手术指征在10岁以上的听力残疾儿童申请听力重建手术救助的,年龄可以放宽至18岁。

第九条县级政府以及县级残联应当对以下残疾儿童康复手术、康复训练和辅助器具配置进行救助:

(一)视力残疾儿童的眼科手术、低视力患儿视功能训练、低视力患儿助视器验配及训练、定向行走训练及适应性训练、支持性服务及辅助器具适配;

(二)听力残疾儿童的听力重建手术、助听器适配、听力言语康复训练;

(三)言语残疾儿童的发声及构音器官矫治手术、发声功能和嗓音、言语康复训练及辅助器具适配;

(四)肢体残疾儿童的矫治手术、康复训练及辅助器具适配;

(五)智力残疾儿童的认知、语言交往、生活自理和社会适应能力等领域的康复训练;

(六)孤独症儿童的认知、情绪及行为管理、社交能力、生活自理、社会适应能力等领域的康复训练;

(七)其他残疾儿童以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的康复手术、康复训练和辅助器具配置等。

第十条县级政府对残疾儿童的康复救助按以下标准执行:

(一)手术类:手术费每人最高补助2万元(人工耳蜗植入手术费含植入手术、术后开机及4次调机费);

(二)康复训练类:每人每月最高补助2000元,每年最长不超过10个月;

(三)辅助器具适配类:

1.基本型辅助器具适配,每人最高补助1000元(含产品及评估适配费用);

2.装配假肢、矫形器,每人最高补助5000元(含部件材料及制作费用);

3.助听器每人最高补助1万元(含验配及1年内调试费用);

4.人工耳蜗产品每人最高补助7万元。

第十一条需要持续进行康复训练的残疾儿童,在救助年龄范围内,每年度可以申请一次救助。

多重残疾儿童,按照相应残疾类别的救助标准给予救助,同一类康复服务每年度救助一次。

第十二条县级政府可以根据本县(区)经济状况和残疾儿童的康复需求,在本实施细则第八条至第十一条的基础上,放宽救助范围,增加救助内容,提高救助标准。

第三章 救助程序

第十三条申请救助的,残疾儿童监护人应当向户籍所在地或者居住证发放地县级残联提出申请,并提供本实施细则第八条所要求的有关材料。

申请有困难的残疾儿童监护人,可以委托村(居)民委员会、教育机构、康复机构、社会救助机构等代为申请。

第十四条县级残联收到救助申请后,应当按规定进行审核。经审核符合条件的救助对象,残疾儿童监护人可以自主选择康复机构接受康复服务。

第十五条县级残联在本实施细则第十条规定的救助标准限额内,按实际发生的费用对残疾儿童给予救助。

前款所称实际发生的费用,是指扣除城乡居民基本医疗保险、大病保险、城乡医疗救助等已报销费用后的个人自付部分。

经救助后,个人自付部分仍然超过全部康复费用10%的,有条件的县(区)可以对超过10%的部分给予补充救助。

第十六条残疾儿童在康复机构接受康复服务实际发生的费用,由各县级残联就服务内容、收费标准、服务方式、服务期限、服务地点、服务质量等进行审核后,在救助限额标准内据实结算。

第四章 保障措施

第十七条残疾儿童康复救助资金由县级政府纳入同级财政预算予以保障。

市级财政部门依法统筹中央、省级转移支付资金,根据实际需要安排残疾人保障专项预算资金(市级彩票公益金中提取用于残疾人事业的彩票公益金的10%),对各县(区)残疾儿童康复救助资金进行补助。

第十八条县级政府应当建立残疾儿童康复救助资金与城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等资金的衔接机制,形成保障合力,并逐步加大对残疾儿童康复救助的资金投入力度。

第十九条市残联及县级残联应当健全残疾儿童康复救助资金筹集机制,积极引导社会捐赠,多渠道筹措残疾儿童康复救助资金。

第二十条县级政府应当根据本县(区)残疾儿童康复工作的实际情况,将残疾儿童康复机构的设置纳入基本公共服务体系规划,举办公益性康复机构,支持社会力量以多种形式投资建设康复机构。

第二十一条县级残联应当做好残疾儿童康复救助工作的组织协调、宣传发动、康复对象筛查审核、康复机构和救助对象评估等工作,编制残疾儿童年度康复救助计划,健全残疾儿童康复救助档案管理机制,加强对康复人才的培养,充分引导和鼓励公益慈善组织、残疾人专职委员、志愿者等社会力量发挥作用。

第二十二条县级政府有关行政主管部门应当依照法律、法规和政策的规定,做好以下工作:

(一)教育体育行政主管部门应当加强对教育康复机构的管理,支持有条件的残疾儿童康复机构设置学前教育机构,配合县级残联做好相关人员的培训,支持特殊教育学校开展残疾儿童康复教育,完善随班就读支持保障体系,为康复中、康复后的残疾儿童接受学前教育、义务教育提供保障;

(二)民政行政主管部门应当协助县级残联对符合救助条件的残疾儿童优先给予救助,对在民政部门办理登记的康复服务机构进行管理,倡导社会捐助残疾儿童康复,组织具备残疾儿童康复条件的儿童福利机构开展康复服务;

(三)财政部门应当做好残疾儿童康复救助资金的保障和管理工作,定期会同有关部门对残疾儿童康复救助资金使用情况进行绩效评估和监督检查;

(四)医疗保障行政主管部门应当落实纳入城乡居民基本医疗保险支付范围内的康复项目待遇政策,做好康复医疗机构协议管理服务、医疗费用审核和结算等工作;

(五)卫生和健康行政主管部门应当加强对残疾儿童康复医疗机构的管理、业务指导和人才培养,会同县级残联做好残疾儿童的筛查、转介、残疾预防和康复宣传工作;

(六)扶贫行政主管部门应当将残疾儿童康复救助纳入巩固脱贫攻坚成果工作范围,协助做好脱贫家庭和农村低收入家庭残疾儿童的信息比对工作。

第二十三条市残联应当成立残疾儿童康复专家技术指导组,并依托专家技术指导组开展残疾儿童康复救助的指导、评估和培训工作,为县级残联提供专业咨询服务。

第五章 监督管理

第二十四条市残联应当会同市政府有关行政主管部门加强对残疾儿童康复机构的监管,指导康复机构规范内部管理、改善服务质量、加强风险防控,确保残疾儿童安全。

第二十五条市残联应当建立康复机构及其从业人员的评价制度,为残疾儿童监护人选择康复机构提供便利。

第二十六条市、县政府审计部门,应当加强对残疾儿童康复救助资金管理使用情况的监督检查。

第二十七条县级政府应当将残疾儿童康复救助工作纳入考核范围,加强督促检查,对不依法履职的单位和个人依法追究责任。涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十八条县级政府可以依据本实施细则,结合本地实际制定实施意见或者政策措施。

第二十九条本实施细则自2021年7月1日起施行。法律、法规、规章另有规定的从其规定。《丽江市残疾儿童康复救助实施办法》(丽政办发〔2018〕124号)同时废止。

     |      分享到: